Criterios sobre el tratamiento de los bienes públicos universitarios y la gestión de la propaganda

1. Introducción, valores rectores e importancia de los bienes públicos

La Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea, la EHU, como universidad pública, se construye sobre unos valores compartidos: el uso responsable del bien público, el respeto, el compromiso con la sostenibilidad, el cuidado de las personas, los valores democráticos y la defensa de todos los derechos, así como el cuidado del medioambiente.

Dichos valores guían no sólo la actividad institucional de la universidad, sino también la vida académica y social cotidiana.

Las infraestructuras, instalaciones y mobiliario de la universidad son recursos públicos, financiados con recursos colectivos y puestos al servicio de toda la comunidad. En concreto, los espacios del campus —barandillas, paredes, cristales, pasarelas, accesos, espacios comunes y otros elementos— cumplen una función fundamental en las actividades docentes, de investigación y de gestión, y su estado adecuado es imprescindible para garantizar un entorno universitario seguro, accesible, de calidad y acorde con la imagen de la EHU.

El deterioro de dichas infraestructuras y mobiliario acarrea múltiples consecuencias: genera costes económicos adicionales, asumidos por toda la sociedad; puede poner en peligro la seguridad y la salud de las personas; perjudica la calidad y accesibilidad del entorno universitario; y resulta contrario al cuidado del medioambiente. Por ello, la custodia de dichos espacios públicos no es responsabilidad exclusiva de la institución, sino de toda la comunidad universitaria.

En este contexto, el presente documento establece criterios claros y concretos para orientar el uso ordenado y responsable de los espacios universitarios, respetando los derechos de expresión y participación y garantizando, al mismo tiempo, la seguridad y la salud de las personas, la integridad de las instalaciones y un entorno universitario cuidado.

Con este objetivo se pretende conjugar los siguientes aspectos:

• Derecho a la expresión y a la participación política de los colectivos universitarios.

• Seguridad, cuidado y bienestar de las personas.

• Conservación de instalaciones y mobiliario público.

• Valores ecológicos, democráticos y sociales que guían la actividad de la EHU.

2. Principios generales sobre propaganda y materiales informativos

La colocación de carteles, pancartas u otros materiales informativos en el campus se guiará por los siguientes principios:

• Derecho a la expresión y a la participación de los colectivos universitarios, en el marco del respeto a los derechos de todas las personas y a la convivencia democrática.

• Seguridad, cuidado y bienestar de las personas, evitando riesgos, obstáculos y situaciones que puedan afectar a la integridad física o al normal desarrollo de la actividad universitaria.

• Respeto al bien público y a las personas, evitando el deterioro de instalaciones y mobiliario financiados con recursos públicos, así como cualquier actuación que vulnere o pretenda transgredir la dignidad, los derechos o la sensibilidad de las personas.

• Uso ordenado y no saturado de los espacios universitarios, garantizando un entorno limpio, accesible y adecuado para la actividad académica.

• Sostenibilidad y responsabilidad ambiental, fomentando la reducción de residuos y el uso responsable de materiales.

3. Criterios relativos a la propaganda

3.1 Criterios generales

La actuación de la EHU se basa en el respeto a los derechos de las personas, los valores democráticos y la defensa de la libertad de expresión. La universidad es un espacio público de debate y contraste, lo que implica posibilitar la expresión de opiniones y posiciones múltiples.

Sin embargo, estos derechos no pueden ser utilizados para vulnerar derechos de otras personas, poner en peligro la seguridad y la salud o deteriorar los espacios comunes.

Por ello, en ningún caso se admitirán carteles, pancartas o materiales de las siguientes características:

• Que amenacen o señalen directamente a personas o colectivos, sean o no miembros de la comunidad universitaria.

• Que vulneren la dignidad de las personas, la integridad moral o los derechos fundamentales, o hieran sensibilidades.

• Que fomenten el acoso, el odio o la exclusión.

El objetivo de la EHU es garantizar la libertad de expresión y la participación de forma compatible con el cuidado de las personas, los espacios y la convivencia democrática, evitando la saturación del entorno universitario.

3.2 Retirada de propaganda

De acuerdo con los procedimientos establecidos por los centros y con la mayor celeridad posible, en función de los medios disponibles, se retirarán los materiales que se detallan a continuación:

• Carteles colocados fuera de los espacios habilitados para ello.

• Carteles adheridos con materiales que deterioren superficies (paredes, puertas, baños, mobiliario u otros elementos).

• Pancartas de gran tamaño o que cuelguen de barandillas, pasarelas u otros elementos del campus, por el riesgo que pueden generar en caso de desprendimiento.

• Carteles o propaganda colocados en cristales, ventanas, puertas acristaladas, terrazas interiores o en la señalética institucional de la EHU.

• Materiales que obstaculicen pasos, accesos, salidas, escaleras, rampas o zonas de circulación, así como aquellos colocados en el suelo que puedan provocar accidentes.

• Pintadas o marcas con spray en cualquier superficie.

Estas actuaciones se llevarán a cabo de manera periódica, con el fin de garantizar el uso ordenado, seguro y adecuado de los espacios universitarios.

Al mismo tiempo, la EHU permitirá la realización de expresiones gráficas en espacios específicamente autorizados para ello, respetando en todo caso el cuidado del bien público, la seguridad y la salud de las personas y el entorno universitario. Asimismo, abrirá un proceso de diálogo con los grupos de estudiantes para analizar y reforzar los soportes exteriores destinados a carteles y murales.

3.3 Criterio temporal y organización de la retirada

Con el objetivo de respetar la difusión de las actividades organizadas y garantizar un uso ordenado de los espacios:

• Se mantendrán los carteles que anuncien convocatorias concretas, siempre que hayan sido colocados dentro de un plazo máximo de tres semanas previas al evento.

• Deberán indicar fecha cuando estén vinculados a eventos concretos.

• No se permitirá la permanencia indefinida de materiales ni la saturación de espacios con mensajes repetidos.

• La retirada ordinaria de carteles y pancartas que cumplan con los criterios establecidos se realizará, con carácter general, los viernes.

• Los viernes no se retirarán aquellos materiales que anuncien actividades con fecha próxima, siempre que cumplan los criterios establecidos en este documento.

3.4 Gestión y sostenibilidad del material retirado

De acuerdo con el compromiso ecológico de la EHU:

• El material retirado no se convertirá inmediatamente en residuo, sino que se promoverá su reutilización o reciclaje.

• En el caso de la propaganda colocada en los espacios comunes del campus, y siempre que cumpla las normas establecidas en este texto, estará a disposición de los colectivos que así lo soliciten durante una semana para su recogida.

• Se fomentará la reducción del uso de papel, plástico y otros materiales.